شیوه نامه اجرایی رتبه بندی حرفه ای معلمان (بخشنامه شماره 123788 مورخ 25/6/1394 وزارت آموزش و پرورش)

اداره کل محترم آموزش و پرورش استان

با سلام و احترام

به حول و قوه الهی و در آستانه بازگشایی مدارس، ضوابط رتبه بندی حرفه ای مشمولین طرح طبقه بندی مشاغل معلمان بر اساس مصوبه مورخ 9/6/1392 شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی برای اجرا از تاریخ 1/7/1394 به شرح شیوه نامه پیوست ابلاغ می شود.

امید است این اقدام موجبات ایجاد انگیزه برای ارتقاء توانمندی ها و کیفیت انجام کار معلمان برای تحقق رسالت نظام تعلیم و تربیت کشور را فراهم نماید و معلمان عزیز با انگیزه بیشتر بتوانند در واحدهای آموزشی حضور یابند و زمینه آموزش و پیشرفت تحصیلی و تربیتی دانش آموزان و بهبود کیفیت و ارتقاء کارایی درونی و بیرونی آموزش و پرورش را فراهم آورند از سویی این اقدامات موجب فراهم آوردن امکانات اقتصادی بیشتر و بالا بردن سطح زندگی فرهنگیان شود.

شایسته است مدیران کل و رؤسای محترم آموزش و پرورش به نحوی برنامه ریزی و اقدام نمایند تا در آغازین روزهای سال تحصیلی جدید با اجرای به موقع، موجبات افزایش رضایت شغلی فرهنگیان را فراهم آورند.

علی اصغر فانی- وزیر آموزش و پرورش

شیوه نامه اجرایی رتبه بندی حرفه ای معلمان

1- دایره شمول: مشمولین طرح طبقه بندی مشاغل معلمان کشور شامل آموزگاران، دبیران، هنرآموزان، مربیان امور تربیتی و... که به صورت تمام وقت به خدمت اشتغال دارند.

2- مشمولینی که کسری ساعت موظف دارند، صرفاً در صورتی که کسری ساعات موظف آنان حداکثر 4 ساعت و خارج از اختیار کارمند باشد، در شمول رتبه بندی قرار می گیرند.

3- مشمولین طرح، جدول شماره 1 (شایستگی های حرفه ای) را از واحد آموزشی مربوطه دریافت و پس از تکمیل و خودارزیابی، در صورت تمایل نظرات پیشنهادی خود را نیز در ارتباط با عناوین شاخص ها در ظهر فرم مذکور درج نمایند.

4- امتیاز سه شاخص تعیین شده (با علامت *) ملاک ارزیابی بوده که می بایست با مشارکت مدیر واحد آموزشی و ذی نفع تکمیل گردد و پس از تأیید و ممهور به مدیر واحد واحد آموزشی به اداره آموزش و پرورش جهت اقدامات بعدی ارسال شود. ضمناً جدول شایستگی های حرفه ای سایر مشمولین طرح طبقه بندی مشاغل معلمان متعاقباً اعلام خواهد شد.

5- واحدهای امور آموزش و پرورش مناطق سوابق مشمولین را مطابق مندرجات جدول شماره 2 بررسی و فهرست مشمولین رتبه های پایه و ارشد حرفه ای را برای طرح و تأیید به کارگروه توسعه مدیریت آموزش و پرورش منطقه و رتبه های خبره و عالی حرفه ای را به همراه مدارک به اداره کل آموزش و پرورش استان جهت طرح و تأیید در کارگروه توسعه مدیریت ارسال می نماید.

6- احکام حقوقی افراد مشمول پس از تأیید کارگروه های فوق الذکر توسط ادارات آموزش و پرورش صادر خواهد شد و آن دسته از کارکنانی که نمرات ارزیابی عملکرد آنان در سال تحصیلی 94-1393 کمتر از حد نصاب مقرر در ضوابط جدول شماره 2 باشد، اعمال رتبه بندی آنان پس از رسیدن به سقف تعیین شده می باشد.

7- هر گونه ارتقاء بعدی کارکنان منوط به استقرار نظام سنجش صلاحیت های حرفه ای و تشکیل کانون های ارزیابی خواهد بود که دستورالعمل نحوه انتخاب ارزیاب و تشکیل کانون های ارزیابی پس از تصویب شورای راهبری توسعه مدیریت وزارت متبوع ابلاغ می شود.

8- استمرار رتبه های حرفه ای کارکنان منوط به اشتغال تمام وقت و اخذ حداقل امتیاز از ارزیابی شایستگی بر اساس جدول شماره 2 در هر سال تحصیلی خواهد بود.

9- مشمولانی که در مناطق کمتر توسعه یافته موضوع فهرست تصویبنامه شماره 76294/ت6095هـ مورخ 10/4/1388 هیأت محترم وزیران اشتغال به خدمت دارند به ازای هر یک سال سوابق تجربی از تاریخ ابلاغ این مصوبه از یک سال تعجیل (کسر سال به نسبت)، در ارتقای رتبه بهره مند خواهند شد. همچنین برای ارتقاء به رتبه یاد شده به ترتیب نیازمند 65، 70، 75 و 80 درصد امتیازات ارزیابی عملکرد مندرج در جدول شماره 2 می باشند.

10- مدیران کل و رؤسای محترم ادارای آموزش و پرورش، مسؤول حسن اجرای این ضوابط و صدور به موقع احکام مشمولین رتبه بندی حرفه ای می باشند. ضمناً به منظور رفع ابهامات احتمالی ستاد اجرای طرح رتبه بندی وزارت پاسخگوی همکاران محترم مجری طرح در واحدهای استانی و شهرستانی خواهند بود که شماره تماس مربوط متعاقبا اطلاع رسانی می شود.

جدول ۱- شایستگی‌های عمومی و حرفه‌ای

دانش نظری: آگاهی و شناخت مبانی، تعاریف، نظریه ها و مدل ها در حوزه های تخصصی مربوط می باشد.

مهارت عملی: تبدیل و کاربست مبانی نظری برنامه های عملیاتی در جریان یاددهی یادگیری می باشد.

توضیح مهم 1: امتیاز دانش نظری و مهارت عملی برای هر شاخص به طور جداگانه در ستون مربوط منظور شود.

توضیح مهم 2: امتیازات شاخص های فوق توسط معلمان (خودارزیابی) تکمیل می گردد و هر یک از همکاران در صورت تمایل در ارتباط با عنوان شاخص و مقیاس اندازه گیری نظرات خود را در ظهر این فرم درج می نمایند تا جمع آوری و برای اصلاح و بهبود شاخص ها مورد بهره برداری قرار گیرد.

توضیح مهم 3: سه (3) شاخصی که با * مشخص شده است با مشارکت معلم و مدیر واحد آموزشی امتیاز آن تعیین می گردد.

جدول ۲- شرایط لازم ارتقا به رتبه‌های پایه حرفه‌ای، خبره حرفه‌ای و عالی حرفه‌ای

رتبهشرایط
پایه
حرفه‌ای

- داشتن حداقل 6 سال تجربه و حداقل سه سال توقف در رتبه مقدماتی

- گذراندن 180 ساعت دوره آموزشی ضمن خدمت و تخصصی در طول دوره بین دو رتبه

- کسب حداقل 75 امتیاز حاصل از محاسبه میانگین امتیاز ارزیابی عملکرد در طول سه سال متوالی منتهی به نتایج ارزیابی (امتیاز هر سال نباید کمتر از 65 باشد)

- کسب حداقل 60 درصد از جدول شماره 1 ضوابط موضوع شایستگی های عمومی و حرفه ای (امتیاز هر یک از شایستگی های عمومی، دانشی و مهارتی نباید کمتر از 50 درصد امتیاز منظور شده باشد.)

ارشد حرفه‌ای

- داشتن حداقل 12 سال تجربه و حداقل سه سال توقف در رتبه حرفه ای

- گذراندن 150 ساعت دوره آموزشی ضمن خدمت و تخصصی در طول دوره بین دو رتبه

- کسب حداقل 80 امتیاز حاصل از محاسبه امتیاز ارزیابی عملکرد در طول دوره بین دو رتبه (امتیاز هر سال نباید کمتر از 70 باشد)

- کسب حداقل 65 درصد از جدول شماره 1 ضوابط موضوع شایستگی های عمومی و حرفه ای (امتیاز هر یک از شایستگی های عمومی، دانشی و مهارتی نباید کمتر از 60 درصد امتیاز منظور شده باشد.)

خبره حرفه‌ای

- داشتن حداقل 18 سال تجربه و حداقل سه سال توقف در رتبه ارشد حرفه ای

- گذراندن 120 ساعت دوره آموزشی ضمن خدمت و تخصصی در طول دوره بین رتبه

- کسب حداقل 85 امتیاز حاصل از محاسبه میانگین امتیاز ارزیابی عملکرد در طول دوره بین دو رتبه (امتیاز هر سال نباید کمتر از 75 باشد)

- کسب حداقل 75 درصد از جدول شماره 1 ضوابط موضوع شایستگی های عمومی و حرفه ای (امتیاز هر یک از شایستگی های عمومی، دانشی و مهارتی نباید کمتر از 70 درصد امتیاز منظور شده باشد.)

عالی حرفه‌ای

- داشتن حداقل 24 سال تجربه و حداقل سه سال توقف در رتبه خبره حرفه ای

- گذراندن 100 ساعت دوره آموزشی ضمن خدمت و تخصصی در طول دوره بین دو رتبه

- کسب حداقل 90 امتیاز حاصل از محاسبه میانگین امتیاز ارزیابی عملکرد در طول دوره بین دو رتبه (امتیاز هر سال نباید کمتر از 80 باشد)

- کسب حداقل 85 درصد از جدول شماره 1 ضوابط موضوع شایستگی های عمومی و حرفه ای (امتیاز هر یک از شایستگی های عمومی، دانشی و مهارتی نباید کمتر از 80 درصد امتیاز منظور شده باشد)

 

جدول شماره 3

جدول افزایش امتیاز حق شغل رتبه بندی معلمان موضوع مصوبه 10993/ت5051هـ مورخ 2/2/1394 هیأت وزیران

طبقات جدول رتبه های شغلیپایهارشدخبرهعالی
طبقه یک437---
طبقه دو470---
طبقه سه503---
طبقه چهار53699015592530
طبقه پنج569104516362640
طبقه شش602110017132750
طبقه هفت635115517902860
طبقه هشت668121018672970
طبقه نه701126519443080
طبقه ده734132020213190
طبقه یازده767137520983300
طبقه دوازده800143021753410
طبقه سیزده833148522523520
طبقه چهارده866154023293630
طبقه پانزده899159524063740
طبقه شانزده932165024833850

فوق‌العاده ویژه به کارکنان

نظر رییس مجلس شورای اسلامی در خصوص مصوبه شماره ۱۰۴۶۱۵/ت۴۸۷۲۹هـ مورخ ۱۰/۵/۱۳۹۲، موضوع: «اصلاح مصوبه شماره ۸۳۴۴۷/ت۴۸۷۲۹هـ مورخ ۹/۴/۱۳۹۲ ناظر به پرداخت فوق‌العاده ویژه به کارکنان برخی از دستگاه‌های اجرائی» (نامه شماره ۳۸۴۷۹هـ/ب مورخ ۳۰/۶/۱۳۹۲)

حجت الاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه هیأت محترم وزیران به شماره ۱۰۴۶۱۵/ت۴۸۷۲۹ه- مورخ ۱۰/۵/۱۳۹۲، موضوع: «اصلاح مصوبه شماره ۸۳۴۴۷/ت۴۸۷۲۹هـ مورخ ۹/۴/۱۳۹۲ ناظر به پرداخت فوق‌العاده ویژه به کارکنان برخی از دستگاه‌های اجرائی»، متعاقب بررسی‌ها و اعلام‌نظر مقدماتی «هیأت بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مق-رر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.

«نظر به متضمن بار مالی بودن مفاد مصوبه و عدم محاسبه و پیش‌بینی قبلی بار مالی ناشی از آن به طرق مقرر در قانون، مغایر با ماده (۲۹) و بند «ت» ماده (۲۴۰) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه - مصوب ۱۳۸۹- می‌باشد.»

رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی 

رتبه بندب معلمان

شماره32094هـ/ب  27/5/1392

حجت‌الاسلام‌والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه هیأت‌محترم وزیران به شماره 72880/ت49302هـ مورخ 28/3/1392، موضوع: «رتبه‌­بندی حرفه‌­ای معلمان و ساماندهی جذب و تأمین نیروی‌انسانی» ، متعاقب بررسی‌ها و اعلام‌نظر مقدماتی «هیأت‌بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره(4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم(85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی‌ جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده(10) آیین‌نامه اجرایی‌ آن، ‌مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر‌ قانونی و اعلام‌نتیجه به این‌جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در ‌قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­«بخش اول ـ متن مصوبه و شیوه­نامه پیوست: 1ـ به موجب ماده(45) قانون مدیریت خدمات کشوری، استخدام رسمی برای تصدی پستهای ثابت در مشاغل حاکمیتی است و بر اساس ماده(9) همین قانون، آموزش و پرورش عمومی و فنی و حرفه­ای از جمله وظائف امور اجتماعی، فرهنگی و خدماتی(تصدی­گری) می­‌باشد و حال آنکه طبق بند(الف) ماده(8) قانون مذکور، صرفاً سیاستگذاری و برنامه‌ریزی و نظارت در بخش آموزش و پرورش از جمله امور حاکمیتی قلمداد گردیده است، بنابراین، اطلاق فراز آغازین بند(1) مصوبه، که به موجب آن، جذب و تأمین منابع انسانی مورد نیاز آموزش و پرورش اعم از آموزش، پرورش، مدیریت، امور اداری و فنی در تمام دوره­‌های تحصیلی به صورت امر حاکمیتی تلقی شده است، مغایر قانون است.

2ـ نظر به­اینکه دارابودن مدرک تحصیلی دانشگاهی و یا مدرک همتراز (برای مشاغلی که مدارک همتراز در شرایط احراز آنها پیش­بینی شده است) مطابق ماده(42) قانون مدیریت خدمات کشوری از شرایط عمومی استخدام در دستگاههای اجرائی است و بکارگیری افراد در دستگاه های مذکور وفق شرایط موضوع ماده(44) قانون مدیریت خدمات کشوری امکان‌پذیر می­‌باشد، علیهذا، قسمت اخیر بند(1) مصوبه، از این لحاظ که جذب و تأمین منابع انسانی مورد نیاز وزارت آموزش و پرورش را صرفاً از طریق دانشگاههای فرهنگیان و شهید رجائی نموده است، مغایر قانون است.

3ـ نظر به فراز میانی تبصره (1) ماده (65) قانون مدیریت خدمات کشوری که مقرّر می‌­دارد:

«... شاغلین مربوط در بدو استخدام در رتبه مقدماتی قرار می­گیرند و بر اساس عواملی نظیر ابتکار و خلاقیّت،... بر اساس ضوابطی که متناسب با ویژگی­های مشاغل به تصویب شورای توسعه مدیریت ـ موضوع ماده(116) همین قانون ـ می‌رسد، ارزیابی و حسب امتیازات مکتسبه... ارتقاء می‌­یابند...»، علیهذا، متن مصوبه که به موجب آن «وزارت آموزش و پرورش موظف است... نسبت به اجرای رتبه­ بندی حرف‌ه­ای معلمان و براساس متن پیوست که به مهر دفتر هیأت دولت تأئید شده است، اقدام نماید»، چون مصرّحبه تصویب متن پیوست توسط شورای توسعه مدیریت نمی­ باشد، مغایر قانون است.

4ـ اجزاء (1و2و3) بند(پ) مندرج در ذیل «شیوه­نامه رتبه­بندی حرف‌ه­ای معلمان» مبنیّاً بر ایراد فوق، مغایر قانون است. بخش دوم ـ مندرجات ذیل عنوان رتبه‌بندی حرفه­ای معلمان و ساماندهی جذب و تأمین نیروی انسانی آموزش و پرورش

5 ـ نظر به ماده(46) قانون مدیریت خدمات کشوری ـ مصوب1386ـ «کسانی که شرایط ورود به استخدام رسمی را کسب می­نمایند قبل ازورود به خدمت رسمی یک دوره آزمایشی را که مدت آن سه سال می­باشد طی خواهند نمود.»

بنابراین جزء (ب) بند(2) مصوبه که مقرّر می­‌دارد: «طی دوره آزمایشی به مدت حداقل شش ماه و حداکثر سه سال» می‌باشد از حیث تبدیل مدت سه سال مقطوع در قانون به حداقل شش ماه و حداکثر سه سال، مغایر قانون است.

6 ـ به موجب تبصره(1) ماده(46) قانون مزبور: «درصورتی که ضمن یا پایان دوره آزمایشی کارمندان شرایط ادامه خدمت و یا تبدیل به استخدام رسمی را کسب ننمایند با وی به یکی از روش­های ذیل رفتار خواهدشد: الف ـ اعطای مهلت دو ساله برای احراز شرایط لازم؛ ب ـ تبدیل وضع  به استخدامی پیمانی؛ ج ـ لغو حکم»، علیهذا، ذیل تبصره جزء (ب) بند(2)‌ مصوبه که مقرّر می­‌دارد: «وچنانچه در این مدت ـ دوره آزمایشی ـ گواهی­نامه صلاحیت حرفه­ای را کسب ننمایند، بکارگیری رسمی آنان صرفاً در مشاغل اداری مجاز است» از حیث توسعه شمول قانون و تغییر ترتیبات پیش‌بینی شده در قانون مدیریت خدمات کشوری مغایر قانون است.

7ـ طبق تبصره(1) ماده(65) قانون مدیریت خدمات کشوری: «هر کدام از مشاغل متناسب با ویژگی­ها، حداقل در پنج رتبه  مقدماتی، پایه، ارشد، خبره و عالی طبقه‌بندی می­گردند، چگونگی ارتقاء باید براساس ضوابطی باشد که به تصویب شورای توسعه مدیریت ـ موضوع ماده(116)همین قانون ـ خواهد رسید.»، بنابراین، بند(4) مصوبه که نظام رتبه­ بندی حرفه­ای معلمان را مبتنی بر چهار رتبه می‌­داند، مغایر قانون است.

8 ـ بند(5) مصوبه ناظر به مکلّف شدن وزارت آموزش و پرورش به اجراء نظام رتبه‌­بندی معلمان، مبنیّاً بر ایراد اخیرالذکر، مغایر قانون است.

9ـ علاوه بر ماده(127) قانون محاسبات عمومی کشور ـ مصوب1366ـ که مقرّر می­دارد: «... کلیه تصویب­ نامه­‌های پیشنهادی دستگاه‌های اجرائی که جنبه مالی دارد، درصورتی قابل طرح در هیأت وزیران است که قبلاً به وزارت امور اقتصادی و دارائی ارسال و نظرـ و امضای ـ وزارت مزبور کسب شده باشد.»، به موجب ماده(29) و بند (ت) ماده(224) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه ـ مصوب1389ـ طرح و تصویب و اجراء مصوبات متضمن  بار مالی، مشروط به آن است تا بار مالی ناشی از آن به طرق مقرّر در قانون، قبلاً مورد محاسبه و پیش­ بینی قرار گیرد، علیهذا، بند(6) مصوبه با وجود دارا بودن بار مالی و ایجاد تعهد بر ذمّه دولت، چون فاقد محاسبه و پیش بینی قبلی بار مالی ناشی از آن به طرق مقرّر در قانون می­‌باشد، مغایر با قانون است.»

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی

رأی شماره ۳۰۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع در تعیین اضافه کار باید تفاوت تطبیق

رأی شماره ۳۰۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع در تعیین اضافه کار باید تفاوت تطبیق که تابعی از حقوق ثابت است مورد لحاظ قرار گیرد

 

شماره هـ/۸۹/۱۱۴                                                                          ۸/۷/۱۳۹۱

تاریخ دادنامه: ۶/۶/۱۳۹۱         شماره دادنامه: ۳۰۰         کلاسه پرونده: ۸۹/۱۱۴

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای علی مرتضی رنجبر

موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده (۱) دستورالعمل اجرایی بند (۹) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری که طی بخشنامه شماره ۱۴۵۹۳/۲۰۰ـ ۲۱/۲/۱۳۸۸ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری ابلاغ شده است.

گردش کار: آقای علی مرتضی رنجبر، به موجب دادخواستی ابطال ماده (۱) دستورالعمل اجرایی بند ۹ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری (فوق‌العاده اضافه‌کار، حق‌التحقیق، حق‌التدریس، حق‌الترجمه و حق‌التألیف) را از تاریخ تصویب مصوبه خواستار شده و در راستای تبیین خواسته اعلام کرده است که:

«با احترام به استحضار می‌رساند طبق جزء (ب۱) بند ۱۱ از قانون بودجه سال ۱۳۸۸ و جزء (ب) از بند ۷ قانون بودجه سال ۱۳۸۹ تفاوت تطبیق در حکم حقوق ثابت آورده شده است. بنابراین می‌بایست به مانند حق شغل، حق شاغل و فوق‌العاده مدیریت، ملاک محاسبه اضافه‌کار واقع شود. مرجع مذکور برخلاف مقررات یاد شده خارج از حدود اختیارات با حذف تفاوت تطبیق از اضافه‌کار ساعتی مقررات وضع کرده است. لذا خدشه بر تصمیم شورای مذکور وارد است. تقاضای رسیدگی و ابطال ماده ۱ دستورالعمل صدرالذکر را از تاریخ مصوبه خواستارم. شایان ذکر است در سنوات گذشته به تفاوت تطبیق اضافه‌کار تعلق می‌گرفته است به‌عنوان نمونه تصویر مصوبه شماره ۵۲۱۸۵/ت۳۵۶۳۵هـ  مورخ ۵/۶/۱۳۸۵ هیأت وزیران پیوست می‌باشد.»

متن مصوبه مورد اعتراض به قرار زیر است:

« الف: اضافه کار

ماده ۱ـ مبلغ اضافه‌کار کارمندانی که با توجه به سیاستهای ابلاغی از سوی بالاترین مقام دستگاه و یا مقام مجاز از طرف ایشان، موظف به انجام کار اضافی در خارج از ساعات اداری می‌شوند و انجام اضافه کار آنان به تأیید بالاترین مقام واحد متبوعشان می‌رسد، بر اساس ضوابط زیر تعیین و برقرار می‌شود.

      مجموع امتیازات شغل، شاغل و مدیریت × ضریب ریالی سال

                        (۶۰۰ ریال برای سال ۱۳۸۸)

                                                                                  = مبلغ هر ساعت اضافه کار»    

                                       ۱۷۶

 

  در پاسخ به شکایت شاکی، رئیس امور حقوقی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور، طی نامه شماره ۲۱۷۱۰/۲۳۱ ـ ۳۰/۴/۱۳۸۹، تصویر لایحه شماره ۱۳۳۲۳/۲۰۴ ـ ۱/۴/۱۳۸۹ سرپرست امور شوراهای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی و حقوق و دستمزد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور را ارسال کرده است.

لایحه مذکور به این شرح است:

«۱ـ قسمت اخیر جزء «ب» بند (۱۱) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور مقرر کرده است:

« جداول موضوع فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری از جمله جدول یا جداول موضوع ماده (۶۵) و تبصره‌های آن و نحوه تطبیق وضع کارمندان با جداول یاد شده و میزان فوق‌العاده‌های موضوع ماده (۶۸) ... بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور و با تصویب شورای توسعه مدیریت اجرا می‌شود» بر همین اساس، شورای مزبور ضوابط فوق، از جمله ضوابط مربوط به پرداخت فوق‌العاده اضافه‌کار را تصویب و پس از تأیید رئیس‌جمهور طی بخشنامه شماره ۱۴۵۹۳/۲۰۰ـ ۲۱/۲/۱۳۸۸ ابلاغ کرده است. با توجه به مراتب فوق، شورا بر اساس اختیارات محوله به موجب قانون اتخاذ تصمیم کرده و تصویب ضوابط مربوط به پرداخت فوق‌العاده اضافه‌کار از اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی بوده است.

۲ـ مصوبه شورا در این زمینه در خصوص عوامل موثر در پرداخت اضافه‌کار مغایرتی با قوانین از جمله بند (۹) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری ندارد و بند مذکور اساساً حکمی در خصوص این عوامل ندارد.

۳ـ استناد شاکی به این که در تصویب‌نامه شماره ۵۲۱۸۵/ت۳۵۶۳۵ هـ ـ ۵/۶/۱۳۸۵ هیأت وزیران، تفاوت تطبیق حقوق در محاسبه اضافه‌کار ملاک عمل قرار گرفته است به لـحاظ این که اولاً: اختیار هیأت وزیران در تصویب ضوابط اضافه‌کار به موجب قانون بودجه به شورا اعطا گردیـده است و ثانیاً: با توجه به اجرایی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری اساساً عواملی که در تصویب‌نامه مذکور لحاظ گردیده از جمله حقوق، فوق‌العاده جذب، فوق‌العاده خاص در قانون مدیریت موضوعیت ندارد، بلاوجه می‌باشد.»

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت می کند.

رأی هیأت عمومی

مطابق بند ۹ از ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری، اضافه‌کار تابعی از حقوق ثابت و فوق‌العاده‌های مربوط است و مطابق جزء ب ۱ از بند ۱۱ قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور و نیز جزء ب از بند ۷ قانون بودجه سال ۱۳۸۹ کل کشور، تفاوت تطبیق موضوع تبصره ماده ۷۸ قانون مدیریت خدمات کشوری در حکم حقوق ثابت به حساب آمده است. بنابراین در تعیین اضافه‌کار باید تفاوت تطبیق که تابعی از حقوق ثابت است مورد لحاظ قرار گیرد. نظر به این که در ماده یک دستورالعمل اجرایی بند ۹ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری بدون لحاظ تفاوت تطبیق نحوه محاسبه اضافه‌کار تعیین شده است، این اقدام مغایر قانون تشخیص و با استناد به بند یک ماده ۱۹ و مواد ۲۰ و ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری حکم به ابطال آن از تاریخ تصویب صادر و اعلام می‌شود.

                         رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری

مقرره 73129 : مجوز برقراری فوق العاده شغل

بسمه تعالی

"با صلوات بر محمد و آل محمد"

وزارت آموزش و پرورش

معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور


هیئت وزیران در جلسه مورخ ۲۶/۳/۱۳۹۲ بنا به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش و تأیید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند (۵) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری – مصوب ۱۳۸۶ – و ماده (۵۰) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۸۹ – تصویب نمود:

وزارت آموزش و پرورش مجاز است با توجه به اصلاحات ساختاری و ساماندهی نیروی انسانی نسبت به برقراری فوق العاده شغل متناسب با سطح تخصص و مهارتها برای مشاغل تا سطح کاردانی (۵۰۰) امتیاز، برای مشاغل همسطح کارشناسی (۱۰۰۰) امتیاز و برای مشاغل بالاتر حداکثر (۱۵۰۰) امتیاز اقدام و از محل منابع حاصل از صرفه جویی پرداخت نماید.

                                                                           محمدرضا رحیمی

                                                                       معاون اول رییس جمهور